钢铁行业重组的脚步声已经越来越清晰。
　　2014年伊始，山西立恒钢铁股份有限公司、新绛高义钢铁有限公司、山西通才工贸有限公司、襄汾星原钢铁集团有限公司、襄汾新金山特钢有限公司联合国企，借国家对钢铁行业整合重组有利时机，组建晋南钢铁贸易有限公司。
　　山西立恒钢铁股份有限公司的一位消息人士向笔者透露，目前上述5家公司已经组建了“晋南钢铁贸易有限公司筹委会”，按照计划，将在3月1日之前完成晋南钢铁贸易有限公司工商登记手续，并在适当的时候变更为晋南钢铁集团有限公司。
　　银河期货钢铁分析师李骥向笔者表示，钢企利润偏低，产能过剩已经成为不争的事实，为了应对上述尴尬局面，这些在同区域的钢企通过整合重组抱团取暖不失为一种好的选择。
　　“虽然通过兼并重组可以解决钢铁企业单一采购和无序生产现象，但是我国钢铁企业在各省的分布以及位势不同，因此，钢铁行业的兼并重组应该根据各省之间的差异，由市场决定方案。”分析师向笔者表示。
　　抱团取暖
　　“虽然2013年上市钢企大部分业绩预喜，但是钢企的经营状况并不乐观。”成都一位钢厂老板向笔者表示，现在钢价已经使得大部分企业负债累累，加之环保力度逐渐加大，对钢企更是雪上加霜。因此，钢企抱团取暖成为一种出路。
　　2014年1月，山西立恒钢铁股份有限公司、新绛高义钢铁有限公司、山西通才工贸有限公司、襄汾星原钢铁集团有限公司、襄汾新金山特钢有限公司联合国企在地方政府的引导之下整合重组，建立组建晋南钢铁贸易有限公司。
　　上述山西立恒钢铁股份有限公司消息人士表示，晋南钢铁贸易有限公司成立之后，上述5家公司将统一采购、统一销售、统一钢铁物流，从而降低公司成本，增强企业的抗风险能力。
　　笔者注意到，上述5家公司虽然均为民营企业，但对地方政府无论是GDP贡献还是促进就业都举足轻重。例如山西立恒钢铁股份有限公司，占地9000余亩，拥有职工10000余人，每年营收过百亿元，并且在2013年中国民营企业500强中位列第220位。
　　然而就是这样一家实力雄厚的钢铁企业，在钢铁行业不景气的情况下，不得不抱团取暖。
　　“钢铁行业并没有绝对的‘大佬’。”上述成都钢厂老板表示，目前有实力的钢企并购重组并不稀奇，在成都，2014年1月6日，成都市经信委就曾宣布将以成都冶金实验厂有限公司为龙头，将2009年钢产量在100万吨以下的7家小钢铁企业整合为四川省冶金控股集团有限公司。
　　几乎同时，江苏省也明确表示，将在2014年~2018年压缩700万吨产能的同时，培育3~4家产能超千万吨的钢铁企业集团，使先进产品产值比重提高到50%左右。
　　依靠兼并重组，钢企是否真的能走出困境?
　　对此，陕西省发改委一位熟悉钢铁行业的官员向笔者表示，依照目前整个钢铁行业发展来看，中小型钢企进行兼并重组不一定会立竿见影，但是如果原地踏步，那势必会被淘汰。
　　在2011年以前，陕西钢铁企业大致有3家，分别为龙钢、汉钢、略钢，共有高炉12座，平均容积486m3，转炉7座，平均炉容56吨。与全国大中型钢铁企业平均高炉容积800m3、转炉平均炉容85吨相比，陕西省钢企明显落后其他省份，与西部大省名头难以匹配。
　　因此，陕西省立足整个钢企行业的发展形势，由陕煤化集团、陕西有色集团、陕西金融控股集团共同出资36.9亿元组建陕钢集团，2011年又把陕钢整体划归陕煤化集团管理。“虽然在重组并购的过程中出现了诸多困难，但是现在看来，当初的决定还是正确的。”该陕西省发改委官员向笔者表示。
　　对此，生意社钢铁分社社长何航业表示，中国钢铁行业实现重组并购整合，是实现国内钢铁工业发展的关键。兼并重组后大型钢铁企业也将有利于提高我国钢铁行业在国际上的地位。
　　市场决定方案
　　2014年2月初，工信部新闻发言人朱宏任表示，中国的企业多而不强的局面下，兼并重组，做优做强就显得非常重要。一份名为《国务院关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见》则将实施兼并重组的重点行业圈定于钢铁、水泥、船舶、光伏等行业。
　　“虽然，钢企兼并重组可以缓解产能过剩带来的压力，但是也不是所有地方的钢企都获得兼并重组的机会。”薛和平眼中，目前我国的产业结构具有不合理的情况，尤其钢铁行业产能严重过剩，并且在分布上缺少合理性。
　　“事实上，在并购重组寻出路的过程中，不是所有的钢企都能像陕西钢铁一样顺利。陕西钢铁的兼并重组是因为陕西本省的钢铁企业较少，同时这些钢铁企业都具有国资背景，因此在政府的引导之下就很容易完成重组。相比之下，一些钢铁企业云集的省份，兼并重组的困难会很大。”他说。
　　“钢铁大省”河北，钢铁产能全国第一，大大小小的钢企甚多，其中不乏像首钢京唐钢铁公司、唐山鑫诚钢铁集团、国丰钢铁集团公司这样的钢铁大佬，同时还有近百家民营小钢厂。
　　按照2013年9月，国家环保部、国家发改委等六部委联合下发了《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》，其中明确表示，在2017年河北省需削减钢铁产能6000万吨以上，调整后全省钢铁产能将减少1/3。河北省的钢铁重镇——唐山，此次领到的产能削减“任务”就占了2/3——4000万吨，而唐山2012年粗钢产量不过8100万吨。
　　显然，这样重的任务化解，对于河北省内的中小型钢铁企业来说，能够兼并重组的只是小部分，更多钢企将难逃关停厄运。
　　环保部2013年对京津冀地区298家钢铁企业进行逐一摸底排查，75%以上的钢铁企业都未按标准排放污染物，违法排污、超标排污现象严重。
　　环保部科技司司长熊跃辉曾对媒体表示，在华北地区接近3.5亿吨的产能中，超过七成是“黑户”。若按相应的环保标准，在生产设备增加类似脱硫装备，每吨钢材成本要增加近100到150元不等。
　　在成本激增、产能缩减的背景下，多数企业是否能正常运转是一个疑问。
　　河北省最大的民营钢铁联合体新武安钢铁集团成立于2006年1月，起初拥有控股子公司12家，松散管理公司2家，发展至今增至18家。并且每年都向当地政府上交数十亿元利税。
　　但是目前却要依照河北省确定的压产计划，新武安钢铁将在2017年之前，削减钢铁产能800万吨。新武安钢铁集团截止到2013年的总产能还不到1500万吨，这意味着，新武安钢铁集团需要压缩将近一半的产能。
　　在分析师看来：“新武安钢铁之所以有今天的命运，就是因为它生在河北，如果把新武安钢铁放到陕西或许就不会是这样的结果。”
　　行业分析人士认为，如果钢铁行业仍然持续低迷，2014年钢铁行业不仅会掀起并购潮，部分中小钢企难逃关停甚至破产。
　　资料
　　钢铁业重组目标
　　1月22日，工信部联合国家发改委等12个部委联合印发了《关于加快推进重点行业企业兼并重组的指导意见》(以下简称《意见》)，对钢铁行业的要求是：到2015年，前10家钢铁企业集团产业集中度达到60%左右，形成3～5家具有核心竞争力和较强国际影响力的企业集团、6～7家具有较强区域市场竞争力的企业集团。
2013年以来，产能严重过剩、节能减排、需求进入增长瓶颈，盈利普遍低下，这都使得外界对钢铁行业唱衰一片，正如上市钢企的股价频频下挫。目前现行的节能减排的补贴标准是在2011年由财政部和发改委联合发布的《节能技术改造财政奖励资金管理办法》。
　　2013年以来，产能严重过剩、节能减排、需求进入增长瓶颈，盈利普遍低下，这都使得外界对钢铁行业唱衰一片，正如上市钢企的股价频频下挫。
　　然而，在揭开上市钢企年报面纱之时，却显现出一番意料之外的情景：2013年33家上市企业八成预喜，其中12家预增超过100%。同时不乏有部分公司“脱星摘帽”。
　　有媒体表示，业绩与股价背离的背后实则是钢企在冒虚火，其中政府补贴被称之在产能过剩大背景之下，钢企得以翻身的“救命皇粮”。
　　救命皇粮
　　2013年钢铁行业，整体经营状况依然欠佳，上市钢企股价超过七成下跌，其中一半以上公司股价跌幅超过20%。根据中钢协的统计显示，2013年钢铁行业平均销售利润率仅为0.62%。中钢协相关数据显示，2013年前11个月，我国钢铁企业的利润总计161.8亿元，如果只算主营业务，钢厂的利润总计仅58亿元，相当于每吨钢材的盈利只有4.2元。这一度被笑称利润“不够买一支冰棍。”
　　然而，在钢企总体低迷背景之下，不少上市钢铁公司却年报见喜。例如*ST鞍钢2012年亏损41.57亿元，但公司预计2013年实现归属于上市公司股东的净利润为7.7亿元，因为实现扭亏为盈，公司将“脱星摘帽”;马钢股份[1.22%资金研报]2012年巨额亏损38.6亿元，但预计2013年盈利1.5亿元，将避免被ST的厄运。
　　对于钢企业盈利增长或大幅度的减亏，有行业分析人士认为主要是源于2012年基数低以及原料价格下降等原因。但是政府补贴“扮靓”上市钢企业绩的声音却不绝于耳。
　　据了解在2013年，武钢股份、凌钢股份、萧杭钢构等企业均获得当地政府不同程度的补贴支持。其中凌钢股份仅2013年上半年获得各类政府补贴就高达3.8亿元，帮助公司实现盈利3693万元，而2012年同期则是亏损2.3亿元。
　　事实上，由于近年来钢价持续下跌，政府补贴钢企已经不是什么秘密。据了解，沪深两市35家以钢铁为主业的上市公司，仅2012年1年就得到政府财政补贴61.457亿元，这一数字为2011年的两倍。
　　对此，银河期货钢铁分析师李骥向笔者表示，政府对于钢铁行业的补贴主要是针对于那些在产品质量和环保标准符合国家相关规定的企业或者利于淘汰落后钢铁产能、实施节约能源、环境保护的技术改造等钢企给予补贴。他看来，长远来看这种补贴方式在某种程度上有利于钢铁行业的健康发展。
　　“虽然看起来钢铁产能过剩和政府补贴之间似乎有分歧，但是事实上并不是外界所认为的政府补贴在为钢铁产能过剩兜底。”分析师表示，如果留意政府对钢企的补贴，就不难发现这种补贴事实上是一种奖励，奖励那些在环保设备以及技改等方面利于淘汰落后产能的企业。相反，对于那些产能落后、环保不达标的钢企当然就没有资格享受补贴，随着市场的推进，也就会逐渐被淘汰。
　　目前现行的节能减排的补贴标准是在2011年由财政部和发改委联合发布的《节能技术改造财政奖励资金管理办法》。
　　根据现行补贴标准，对节能技术改造、重大节能技术装备产业化的项目，按照投资总额给予8%~15%的补贴;节能财政奖励资金上，对比改造后形成的节能量，按每吨标准煤给予240元~300元补助，实行合同能源管理的项目，按照每吨标准煤给予300元的补助。
　　2012年中央财政曾安排了979亿元节能减排和可再生能源专项资金。并且制定了相应的补贴标准，对于节能技术改造、重大节能技术设备产业化的项目，按照投资总额给予8%~15%的补贴。同时对于改造后形成节能成果的企业，还可以得到进一步的奖励。
　　因此，在钢铁行业的未来发展中，环保将成为政府补贴的主要依据，同时也成为钢企的“救命皇粮”。有钢铁分析人士如此表示。
　　不过由于补贴主要是对于节能减排设施和设备的考核，并未明确具体的减排效果考核，此类补贴的监管依然让人担忧。
　　2013年6月，审计署对我国部分企业违规获取政府补贴情况进行通告，其中很多企业存在骗取产能淘汰补贴的行为。据不完全统计，在公告中，涉及违规获得中央财政淘汰落后产能奖励资金的企业多达126家，占到总违规企业数量的36.2%。
　　补贴隐情
　　“越过剩，越补贴”的现状直接引发了疑问：既然钢铁产能过剩严重，那么政府为什么又要施以援手对那些亏损的钢铁企业给予补贴，这背后究竟有着怎样的隐情?
　　“很多钢铁企业仍然在地方财政贡献中占据重要的角色，而且这些企业大多数都有国资背景，因此在国家节能减排的指导下，这些企业也是率先响应，积极更换环保设备，或者进行环保搬迁。”对此，陕西省发改委熟悉钢铁行业的一位官员向笔者表示，钢铁行业产能过剩已经成为不争的事实，但是另一方面，这些享受补贴的钢企在当地还承担着众多的社会责任，例如就业。该陕西省发改委官员表示，目前我国就业压力很大，尤其是一些西部地区，能解决就业的工厂本来就少。因此政府扶持那些亏损的钢企也是保证当地就业率的一种手段。
　　“现在只要是符合产业结构调整，节能减排优势明显，利于淘汰过剩产能，不管是国企还是民营企业都会得到政府补贴。”上述发改委人士强调。
　　另一方面，巨大的减排压力也是政府积极投资的原因。此前国家发改委环资司副司长谢极表示，“十二五”节能减排目标是实现单位国内生产总值(GDP)能源消耗下降16%，而目前实际进度落后于目标。截止到2013年底，“十二五”前两年我国单位GDP能耗降低累计为5.5%，刚完成了五年目标进度的32.7%。钢铁业在社会能耗中的占比约为15%,自然成为节能减排改造的重要领域。
　　“钢铁行业整体低迷。但是在2013年随着世界经济的缓慢复苏和国家‘稳增长、调结构、促改革’政策措施效果的逐渐显现，钢铁行业明显好于2012年。”分析师表示。
　　中钢协公布的2013年大中型钢企利润228.86亿元和发改委公布的2013年钢铁行业实现利润2588亿元出入很大，但是相对于2012年均是成倍增加。
　　对于政府补贴资金的来源，上述陕西省发改委官员表示，由于每个省经济结构不一样，钢铁产业占比不同，所以补贴形式也就不相同，但是也不外乎以下几种方式：一、地方财政局直接补贴。二、争取国家一些专项补贴资金。三、由地方政府出面担保为部分钢铁协调一些贴息贷款。
　　不过也有一些民营钢厂的老板对此表示担忧。宁夏某钢企负责人向笔者表示，虽然2013年钢企上市公司业绩预喜，但是国内的钢材市场继续呈现供大于求局面，钢材的价格仍在低位运行。虽然2014年，有城镇化建设作为利好，但是由于钢铁的释放量较快，因此该人士对于2014年钢铁行业并不看好。
　　“虽然政府通过财政补贴的形式为钢企输血的本意是为了节能减排，同时保证就业，但是部分钢企已经病入膏肓，完全依赖政府的救命皇粮，这并不利于推进淘汰产能落后的钢企。”一位钢铁分析师向笔者表示，在2014年钢铁行业肯定会出现破产整合的现象。
马年伊始，钢材市场行情似乎并没有“马上见好”，价格“马上反弹”，而是依然在疲软、低迷中徘徊，交易清淡，价格震荡回落，经营者对2月份的行情不看好，认为钢价还有一个筑底的过程，螺纹钢价格预见还有80-100元/吨下跌空间。在3月上旬之后，钢市或许逐渐回暖，钢价止跌反弹。
　　在采访中，一些钢贸商对记者说，春节恢复交易以来，钢材市场不仅没有出现“开门红”，却是“开门低”，螺纹钢、线材等建筑钢材市场价格再度震荡下跌，处于下行通道。这周末，上海市场上的优质品三级螺纹钢代表规格价格3240元/吨，一周内下跌80元/吨;二级螺纹钢价格3210元/吨，也下跌80元/吨。杭州市场高线和螺纹钢价格下跌100元/吨和120元/吨，其它市场的螺纹钢、线材价格下跌30-80元/吨。有些地区的建筑钢材市场价格下跌30-60元/吨，有的跌幅达到100-120元/吨。
　　节后钢材市场价格的震荡下跌，主要原因是需求不足，供给过剩，供需矛盾凸现。春节以来，钢材市场恢复交易，而市场需求迟迟没有释放，许多建筑工程尚未开工，尤其在北方地区，依然寒冷，这周国内大部分地区又下起大雪，工程施工推迟，对钢材需求减少，特别是螺纹钢、线材、盘螺、圆钢等建筑钢材，这段时间交易清淡，贸易商出货不畅，甚至“有价无市”，沪上有家钢贸公司业务员对记者说，春节钢市恢复交易以来，他们公司的螺纹钢没有卖出一吨，需求情况比预期的还要差。
　　在谈到后期钢材市场走势时，不少钢贸商都表示不看好，在2月底或3月上旬，整个建筑钢材市场还不会有什么起色，价格继续盘整下行，约有100元/吨以下的下跌空间。这是鉴于几方面因素：
　　一是下游终端需求在短期内尚难明显释放，供需矛盾难以缓解，支撑钢价止跌反弹的动力不足。春节过后，钢市恢复交易，但钢贸商普遍感到生意清淡，销售不畅，出货很难，有家钢贸公司从恢复对外营业以来，螺纹钢每天“零销量”，天天吃“白板”，原因是下游客户大都没有入市采购，许多建筑工地尚未恢复施工，暂时不需求钢材。有家专门为建筑工程提供钢材的贸易公司总经理说，他们还没有接到工地的供货通知，估计要到元宵之后，才会逐渐向工地提供。因此，时下钢材市场需求情况不佳，供需矛盾凸现，在很大程度上遏制钢价的反弹。
　　二是春节期间，投放市场资源增加，库存上升，“去库存化”需要一个过程。在春节期间由于下游终端需求锐减，而一些钢厂持续生产，新增资源明显增多，节后这批资源陆续投放市场，库存量大幅上升。沪上有家钢贸公司这周末对上海地区主要钢材仓库进行实地调研，其中三级螺纹钢库存量上升到22万吨，比节前增加10.2%。据专业机构采集的国内主要市场库存量数据显示，元月24日市场库存量为1436.97万吨，其中螺纹钢库存量为628.11万吨，占总库存量的43.71%;节后2月8日市场库存量与螺纹钢库存量分别上升到1607.87万吨与721.54万吨，增加了170.9万吨和93.43万吨，螺纹钢占总库存量的比例提高了1.17个百分点至44.88%，说明春节前后螺纹钢库存量的变化更为明显，销售压力也随之增大。经营者预见钢材的库存量在3月份将达到最高点，而去库存化将需一个漫长过程。
　　三是资金紧缺，遏制中端和终端需求的释放。在春节之后，尽管资金紧缺状况较节前有所好转，但总体来看依然紧缺，尤其是钢贸企业，在节后因“钢铁大王”肖家守事件暴露后，其4亿多资产被查封，各银行对钢贸企业的贷款更加收紧，采取只收不放，甚至暂停贷款，使原本资金紧缺的钢贸企业雪上加霜，有的商家只能用自有资金采购钢材，经营规模大幅缩减，因而这段时间钢贸商补库建仓寥寥无几，中端需求继续萎缩。同样，一些下游终端用户也因资金不足，而减少钢材仓库，有的则用多少，买多少，零备料，以减少资金占用。由此而来，时下中端和终端需求强度双双减弱，难经支撑钢价在短期内反弹。
　　由于上述这些因素的存在，经营者对2月份的钢市行情不看好，价格还有一个筑底的过程，乐观预见，在3月中旬左右钢市才会逐渐转好，价格止跌企稳，或稳中有升。